- Главная страница
- Новости
О реализации социальных контрактов
-
20 апреля 2021
В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации с 2021 года необходимо обеспечить активное внедрение практики оказания гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Социальный контракт - это соглашение, которое заключается между гражданином и органом социальной защиты населения и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Программа социальной адаптации - это разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
Внедрение системы социальных контрактов направлено на повышение эффективности предоставления государственной социальной помощи, адресности, оптимизацию государственных социальных расходов. На территории Иркутской области в 2021 году необходимо заключить не менее 5830 социальных контрактов. Плановое количество заключенных социальных контрактов в разрезе муниципальных образований представлено в Приложении 1. На данные цели из федерального бюджета выделены значительные финансовые средства в дополнение к средствам областного бюджета.
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Иркутской области осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, установленными приложением 86 к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2394) (далее - Правила), Законом Иркутской области от 19 июля 2010 года № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области».
Правилами определены следующие мероприятия для включения в программу социальной адаптации при заключении социального контракта:
1) поиск работы;
2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
3) ведение личного подсобного хозяйства;
4) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребностей семьи в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.
Кроме того, Правилами установлены:
- предельные сроки, на которые заключаются контракты по мероприятиям;
- требования к конечному результату социального контракта;
- обязательства гражданина по исполнению основных мероприятий социального контракта;
- обязательства органов социальной защиты населения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.
С целью оценки эффективности реализации мероприятий социального контракта определены требования к конечному результату, в том числе:
- заключение гражданином трудового договора в период действия социального контракта;
- регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;
- повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта;
- преодоление гражданином (семьей гражданина) трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта.
Правилами установлено распределение численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта в зависимости от мероприятий:
1) не менее 20% - на поиск работы;
2) не менее 10%- на осуществление индивидуальной
предпринимательской деятельности;
3) не более 20% - на ведение личного подсобного хозяйства;
4) не более 30% - на осуществление иных мероприятий.
Правительством Иркутской области разработан План мероприятий (дорожная карта) по реализации оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Иркутской области, утвержденный распоряжением первого заместителя Председателя Правительства Иркутской области от 29 марта 2021 года № 19-рзп (прилагается). Также министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области подготовлены методические рекомендации по организации работы подведомственных учреждений при работе с гражданами и семьями, выразившими желание заключить социальный контракт (прилагаются).
Органам местного самоуправления для эффективного решения вопросов необходимо проводить активную разъяснительную работу с гражданами о возможности получения государственной социальной помощи на основании социального контракта. К данной работе необходимо привлечь депутатов различных уровней, глав поселений, муниципальные органы управления образованием, муниципальные образовательные организации, учреждения социального обслуживания и социальной защиты населения, общественные организации и заинтересованные органы и организации, участвующие в реализации конкретных направлений социального контракта.
Алгоритм межведомственного сопровождения предполагает участие следующих исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления:
1) поиск работы:
министерство труда и занятости Иркутской области (службы занятости населения);
органы местного самоуправления;
2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности: министерство экономического развития Иркутской области; Уполномоченный по делам предпринимателей;
министерство сельского хозяйства Иркутской области;
министерство труда и занятости Иркутской области (службы занятости населения);
органы местного самоуправления;
3) ведение личного подсобного хозяйства: министерство сельского хозяйства Иркутской области; органы местного самоуправления;
4) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации:
органы местного самоуправления.
В целях координации совместных действий необходимо организовать на территориях муниципальных образований межведомственное взаимодействие по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.
Предлагаю принять участие в работе территориальных межведомственных комиссий и назначить ответственных лиц по вопросам заключения и реализации социальных контрактов на территориях муниципальных образований.
Обращаю внимание, что ответственность за первичное (раннее) выявление семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, имеющих несовершеннолетних детей, возлагается на муниципальные органы управления образованием и образовательные организации, которые в случае выявления таких семей осуществляют обязательное информирование территориальных органов социальной защиты и направляют гражданина в управление социальной защиты населения по месту проживания для получения первичной консультации и принятия решения о заключении социального контракта как способа выхода из трудной жизненной ситуации.
Для информирования граждан на территории Иркутской области подготовлен раздаточный материал (буклеты, памятки, листовки), который размещен на сайте «Соцконтракт38» (http://umc38.ru/lp/sc38/) и по ссылке в Облаке: https://cloud.mail.ru/public/Ze3W/r2Bvn6YM4. Также данный
информационный материал направлен в территориальные управления социальной защиты населения, центры занятости населения.
Для правового просвещения граждан разработан сайт, содержащий в себе общие сведения о социальном контракте, а также информацию по мероприятиям социального контракта: http://umc38.ru/lp/sc38/. Также на сайтах министерства сельского хозяйства Иркутской области, министерства труда и занятости населения Иркутской области, министерства экономического развития Иркутской области размещена информация о реализации мероприятий социального контракта.
В целях информационной поддержки населения и распространения опыта работы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» созданы группы в социальных сетях и мессенджерах:
официальная группа в Facebook «СоцКонтракт38» (https://www.facebook.com/groups/243998924066025/permalink/2518777032781 47/);
группа «СОЦКОНТРАКТ38» в сети «Одноклассники» (https://ok.ru/group/60549079761081/topic/152992205010361);
группа в Viber: «Соц. контракт. Иркутск и обл.»
(https://invite.viber.com/?g2=AQAy1Dky8tYuwEikCQkrwjN%2BJ9gGghNGaQ6 WVDbE4XdDzaB%2F1plh%2FtEIDGaOMz%2FE).
На уровне муниципальных образований необходимо разместить информацию о данных группах и обеспечить наибольшее включение в них граждан и ответственных должностных лиц. Кроме того, целесообразно создать собственные группы в мессенджерах для оперативного
информирования и консультирования жителей, выразивших желание заключить социальный контракт или заключивших его.
Для методической и информационной поддержки областным государственным бюджетным учреждением дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр развития социального обслуживания» еженедельно транслируются вебинары по актуальным темам заключения и реализации социальных контрактов, к участию в которых приглашаются учреждения социального обслуживания и социальной защиты населения, органы местного самоуправления, центры занятости населения, образовательные организации, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и другие заинтересованные лица (Приложение 2). (Контактное лицо: Огиенко Лилия Викторовна, тел. 89016679426).
Рекомендуем принять исчерпывающие меры по исполнению мероприятий, связанных с заключением и реализацией социальных контрактов на территориях муниципальных образований Иркутской области.
https://disk.yandex.ru/i/lZx5BkmFG-Ktdw
https://disk.yandex.ru/i/olHOVcdkNNBVRg
https://disk.yandex.ru/i/wUtFdiS9kmY_uw
Дата создания: 20.04.2021 05:25:36
Дата изменения: 20.04.2021 05:26:07